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Conclusiones III Foro Nacional sobre Envejecimiento y Desarrollo - Perú
VIII CONADES "La Economía al Servicio de las Personas". III Foro Nacional sobre Envejecimiento y Desarrollo. Lima, 5 - 6 de Diciembre del 2003. Teatro La Cabaña - Centro Vacacional Huampaní.
CONCLUSIONES
CONDICIONES DE VIDA DEL ADULTO MAYOR
SALUD INTEGRAL Y EL ADULTO MAYOR
a) Situación de Salud
El Estado no prioriza el nivel primario de atención, y da más importancia a la atención recuperativa que es más costosa.
Las enfermedades no transmisibles, como la obesidad, la hipertensión, la osteoporosis y otros problemas reumáticos, se están incrementando en las personas adultas mayores, y no hay programas de prevención.
El sedentarismo, el aislamiento social y los hábitos alimenticios no saludables son factores que no están contrarrestados por programas nacionales de prevención.
El seguro integral de salud sólo atiende al adulto mayor en situación de emergencia y no cubre la atención y acceso al medicamento en otras condiciones de enfermedad.
Hay una falta de valoración de la medicina tradicional y alternativa por las universidades y el Estado.
Existen dificultades de acceso a los servicios de salud de los adultos mayores en las distintas zonas geográficas del Perú
La cobertura de salud es insuficiente para la asistencia de enfermedades, rehabilitación y los cuidados crónicos a favor de los adultos mayores.
Falta un enfoque integral de la salud por parte del Estado y la sociedad civil y como consecuencia no priorizan la promoción de la salud y la prevención de enfermedades.
Falta capacitación en gerontología y geriatría básica en el recurso humano de salud y los cuidadores informales.
En la especialización de post grado en Geriatría hay poca motivación y difusión de la especialidad, y hay una escaces de plazas en la residencia de Geriatría, lo que conlleva a que muy pocos médicos opten por ser geriatras.
Se requiere más cobertura en geriatría para enfrentar en las diferentes regiones las enfermedades más complejas de las personas adultas mayores.
En el Perú sólo dos universidades que tienen facultades de Medicina y disciplinas paramédicas incorporan en el pre-grado conocimientos de geriatría y gerontología con un enfoque en Salud Pública.
El acceso a la salud está condicionado al poder adquisitivo del adulto mayor.
No hay acceso al seguro integral de salud ni al privado.
b) Propuestas:
- "Ley del adulto mayor" como un instrumento de protección de la vida y el desarrollo de las personas adultas mayores, en la que se incluya un enfoque integral de la salud.
- Estudios de investigación para levantar un diagnóstico nacional sobre la salud de los adultos mayores.
- Instrumentos de medición de la funcionalidad de los adultos mayores para establecer en base a ellos programas de promoción y desarrollo en salud.
- Plan Nacional de salud integral, en el que estén incorporados los adultos mayores, con plena participación en su elaboración, implementación y monitoreo.
- Programas de formación para capacitadores: promotores de salud y líderes comunitarios, quienes transfieren conocimientos a la comunidad para fomentar estilos de vida saludable; que incluyan buenos hábitos alimenticios y nutrición - según canasta regional -deporte para todos, primeros auxilios, conceptos básicos de salud mental y gerontología.
- Programas de capacitación para cuidadores informales y domiciliarios, para mejorar las condiciones de la atención a largo plazo en adultos mayores semi dependientes y dependientes.
- Reorientación de la deuda externa a beneficio de incrementar el presupuesto de salud para la población adulta mayor.
- Trabajo en redes sociales a favor de una cultura positiva y saludable ante el envejecimiento y la vejez.
- Implementación de un trabajo de voluntariado, en el que se incluya adultos mayores a favor de la salud y la vejez.
EDUCACIÓN, DERECHOS Y REDES SOCIALES
a) Situación de la educación en las Regiones
La educación en todas las Regiones es deficiente y no responde a la diversidad de realidades de nuestro país.
Continúa centralizada en Lima y en las capitales de provincias.
Persiste la baja calidad de la enseñanza y aprendizaje, se tiene un calendario único que no se adecua a la realidad de muchas zonas rurales; no se controla las pocas horas de enseñanza en zonas rurales.
Como consecuencia de la desnutrición y del incremento del trabajo infantil hay problemas de aprendizaje y deserción.
Entre las causas está la crisis generalizada de nuestro país, el bajo presupuesto asignado al sector educación, las pocas oportunidades de calificación de los docentes, el numeroso porcentaje de profesores no titulados, la ausencia de una Ley de Educación.
Ejercicio de derechos y experiencias de participación
La personas adultas mayores en su mayoría no ejercen sus derechos ciudadanos.
Son permanentemente maltratados en la comunidad y por los distintos servicios públicos como el de salud, transporte público y otros.
El diseño arquitectónico de las ciudades los expone cotidianamente a riesgos de caídas.
Por lo general no se les toma en cuenta en los procesos de desarrollo local.
Esto se debe a la falta de información de las personas mayores sobre sus derechos, la falta de difusión de las leyes existentes y al hecho de que las autoridades no respetan ni hacen respetar las leyes.
De otro lado existen interesantes experiencias de participación de las personas mayores en los espacios locales y regionales. En algunos casos presentando plataformas específicas, en otros casos incorporándose a las dinámicas del desarrollo local.
Experiencias organizativas
En algunas regiones existen importantes experiencias de asociaciones de personas mayores o clubes. Algunas redes de personas mayores participan en actos cívicos locales difundiendo valores en sus mensajes.
Las experiencias organizativas se desarrollan a distintos niveles, locales, regionales, nacionales. Particularmente a nivel local han conseguido la atención de sus demandas por parte de las autoridades locales.
Propuestas de políticas para producir cambios favorables
Ante la situación de la educación
· Promulgación de nueva Ley de Educación adecuada a cada Región con la participación de pedagogos en su elaboración.
· Validar las experiencias de la educación no formal que realizan muchas organizaciones de personas mayores.
· Promoción de la Geriagogía (aprender a envejecer ).
Ante la situación de los derechos
· Insertar en la agenda pública el tema de la vejez y el envejecimiento
· Revalorizar a las personas mayores como ciudadanos con plenos derechos
· Promover una cultura de respeto y buen trato hacia las personas mayores
· Rediseño arquitectónico de las ciudades
· Aprobación de la Ley de las Personas Mayores y del Consejo de las Personas Adultas Mayores.
· Difundir los derechos de las personas mayores a todo nivel
Ante las experiencias organizativas
· Fortalecer la experiencia organizativa de las personas mayores
· Fortalecer sus experiencias de centralización a distinto nivel
· Apoyar su inclusión en los espacios de desarrollo local y regional
VIGILANCIA CIUDADANA A LAS POLÍTICAS - ESTADO AL SERVICIO DEL DESARROLLO HUMANO
Experiencias y dificultades de participación ciudadana de cada región
Experiencias:
Comités y/o Brigadas de vigilancia ciudadana -
Seguridad ciudadana: Serenazgo
Observación: el servicio de Serenazgo es responsabilidad de los municipios.
Intervención en los procesos de Presupuestos Participativos
Participación en las Mesas de Concertación de lucha contra la pobreza y la corrupción.
Dificultades:
· Indiferencia de las autoridades
· La politización y la demagogia
· Incipiente organización
· Desconocimiento de los Derechos ciudadanos y normas legales que lo amparan.
· Ausencia del Estado frente a las necesidades de las regiones y sectores vulnerables como la población Adulta Mayor.
Como influye en el proceso de vigilancia social
El concepto de Vigilancia Ciudadana está relacionado a Derechos reconocidos por la Constitución Política relacionados a la participación de persona en el ejercicio de la Democracia. Siendo un aspecto positivo, no se le da el uso adecuado por desconocimiento de las leyes y normas que amparan los derechos humanos.
Como se puede ejercer Vigilancia Social a las políticas públicas
Concertar acciones desde/con la sociedad civil, que afiance capacidades de interlocución, diálogo y negociación de los Adultos Mayores ante las autoridades locales e incida en programas y políticas sociales.
Indicadores:
Participación de organizaciones de Adultos Mayores en los procesos para/de elaboración del presupuesto participativo, distrital y/o provincial.
Constituir centros de documentación e información relacionado al tema del la Vejez y el Envejecimiento que facilite la formulación de propuestas dirigidas a incidir en los Programas sociales del Estado.
Promover la constitución de una escuela nacional "Líderes Adultos Mayores para la Democracia y la Vigilancia Social".
Participación en los cabildos abiertos
Creación e instalación de las Defensorías del Adulto Mayor en todo el territorio nacional con apoyo del Colegio de abogados. Aprobación de Ley especial.
Participación activa en las Juntas Vecinales.
Rol de las instituciones académicas y de la sociedad civil
De las instituciones académicas:
· Ejercer un rol rector y científico en todos los aspectos del quehacer político, social y económico y cultural del país que ayude al Desarrollo Humano.
· Pronunciarse sobre temas o problemas de interés nacional.
· Ayudar/apoyar recuperación de base ética y moral del país.
Rol de la sociedad Civil:
Asumir compromisos con organizaciones sociales para ejercer acciones convergentes de vigilancia y monitoreo social.